النُّفوذ الإيرانيِّ في السُّودان: بين دبلوماسيَّة المُسيرات وضغوط الصِّراع

تتسم العلاقات بين السُّودان وإيران بتاريخ متقلب بين التقارب والقطيعة التي استمرت نحو 8 سنوات على أثر التوترات القوية بين إيران والمملكة العربية السعودية على خلفية اقتحام محتجون إيرانيون السفارة السعودية في طهران عام 2016، واتخذت الحكومة السُّودانية آنذاك قرارًا بإغلاق جميع المدارس والمراكز الثقافية الإيرانية، ولكن اليوم يتجه السُّودان وإيران بخطى حثيثة لفتح صفحة جديدة من العلاقات، وسط توترات إقليمية متصاعدة بين طهران وداعميها من جهة، وواشنطن وحلفائها من جهة أخرى، وحرب يخوضها الجيش السُّوداني ضد قوات الدعم السريع شبه العسكرية منذ أبريل 2023.

هيأت التغيرات الإقليمية الراهنة وأتاحت الفرصة أمام الطرفين للتحرك بشكل محسوب نحو أعادة تسوية خلافات الماضي لتشهد معها العلاقات تنامي ملحوظ في العام الماضي عبر سلسلة من اللقاءات الرسمية رفيعة المستوى لمسؤولين سودانيين مع نظيرهم الإيرانيين، أبرزها لقاء وزير الخارجية السُّوداني السابق علي الصادق ونظيره الإيراني حسين أمير عبد اللهيان آنذاك على هامش اجتماع اللجنة الوزارية لحركة عدم الانحياز الذي استضافته العاصمة الأذربيجانية باكو في يوليو 2023  في خطوة حملت تحسس لعودة العلاقات، والتي ترتب عليها إعلان السُّودان استئناف علاقاته الدبلوماسية مع إيران رسميًا في 9 أكتوبر 2023، وبعد مرور عام على استئناف العلاقات تسلم رئيس مجلس السيادة الانتقالي عبد الفتاح البرهان، أوراق اعتماد السفير الإيراني، حسن شاه حسيني، سفيراً ومفوضاً فوق العادة لبلاده لدى السُّودان 21 يوليو 2024، مما طرح العديد من التساؤلات خاصة أن توقيته تزامن مع تصاعد التوترات في المنطقة، و أشهر من المعارك الدائرة بين الجيش السُّوداني وقوات الدعم السريع، وفي ظل التطبيع بين الخرطوم وتل أبيب الذي بدأ قبل نحو 4 سنوات.

كما يثير هذا التقارب العديد من التساؤلات حول مدى استدامة هذا الاتفاق، خاصة في ظل تباين الأولويات الإقليمية بين البلدين، حيث تركز إيران على المشرق العربي، ويظل مستقبل هذه العلاقة مرهونًا بالتطورات الإقليمية وحسابات إيران الاستراتيجية في منطقة البحر الأحمر. فهل ستشهد العلاقة تحولًا جذريًا نحو شراكة استراتيجية مستدامة، أم ستبقى أسيرة التجاذبات الإقليمية والتكتيكات السياسية؟

أتاحت الحرب الفرصة لإيران لتصحيح مسارها مع السُّودان، إذ تزوده طهران بطائرات مُسيرة، ما يمنحه فرصة التفوق على قوات الدعم السريع في المعارك الدائرة بالبلاد منذ أشهر، ونشرت العديد من التقارير الدولية تحول الأوضاع العملياتية في السُّودان لصالح القوات المسلحة السُّودانية ضد قوات الدعم السريع حيث قطعت القوات المسلحة السُّودانية خطوات كبيرة في أم درمان، التي كانت تحت سيطرة قوات الدعم السريع منذ فترة بدء الصراع، بالإضافة إلى تسريب بعض الصور التقطتها الأقمار الاصطناعية في قاعدة “وادي سيدنا” الجوية شمال الخرطوم لطائرات مُسيرة من طراز “مهاجر 6” و”أبابيل” الإيرانية، والتي تم نقلها إلى السُّودان عدة مرات منذ أواخر العام الماضي بواسطة شركة قشم فارس الجوية الإيرانية.

أولاً: الدوافع الإيرانية من التقارب 

تتعدد الدوافع التي تحرك سياسة طهران الخارجية تجاه الخرطوم والتي يمكن حصرها فيما يلي: 

• يعد استعادة العلاقات مع السُّودان جزءًا من حملة سياسة خارجية منسقة تقوم بها الإدارة الإيرانية لإصلاح علاقات إيران مع حلفائها السابقين، وخاصة الدول التي قطعت علاقاتها مع إيران في عام 2016، وفقاً لرؤية الخارجية الإيرانية “التوجه شرقًا” والتي تستند على تعزيز العلاقات مع الجنوب العالمي.

• كما تهتم إيران بشكل خاص بالسُّودان بسبب موقعه على البحر الأحمر، حيث يشكل تأمين موطئ قدم لها أولوية منذ رئاسة محمود أحمدي نجاد، وخاصة بعد ما أصبح البحر الأحمر ذا أهمية متزايدة بسبب توسع الحرب المستمرة في غزة، إذ تسعى إيران إلى تأمين نفوذ أكبر في البحر الأحمر كوسيلة لمواجهة إسرائيل و داعميها الغربيين، وعلى الرغم من أن نتائج الحرب المستمرة في السُّودان لا تزال مجهولة، فمن المحتمل أن تسيطر القوات المسلحة السُّودانية على جزء كبير من البلاد بمجرد أن يهدأ الصراع، حتى لو لم تنجح في استعادة السيطرة على السُّودان بالكامل، فمن وجهة نظر إيران، فإن دعم البرهان في هذا الصراع يمكن أن يبشر بشكل إيجابي بشراكة دائمة مع الخرطوم، مما يضمن للإيرانيين مستوى أعلى من النفوذ في البحر الأحمر. كما تطمح إيران إلى جعل السُّودان قاعدة لها في البحر الأحمر، على غرار نموذجها في لبنان والعراق واليمن، وذلك من خلال دعم الجيش السُّوداني وتزويده بالتقنيات العسكرية المتطورة.

• يمثل توفير إيران أسلحة للقوات المسلحة السُّودانية إلى تعزيز مصالح طهران خارج السُّودان، وإذا رأت المزيد من الدول في العالم – وخاصة تلك التي تخضع لضغوط وعقوبات غربية – الفارق الذي يمكن أن تحدثه الأسلحة الإيرانية في الصراع، فهناك احتمال كبير أنها ستحاول الحصول عليها. حيث تتمتع الطائرات بدون طيار الإيرانية الرخيصة بسجل في صراعات مختلفة في العالم العربي، والحرب الإثيوبية بين عامي 2020-2022، والحرب الروسية الأوكرانية.

• تسعي إيران إلى توسيع عمقها الاستراتيجي في القرن الأفريقي لمقاومة ضغوط القوى المنافسة وموازنة أنشطتها، وزيادة مكاسبها السياسية والاقتصادية. حيث أصبح القرن الأفريقي بمثابة “العمق الاستراتيجي” لسياسة طهران الخارجية، وكما أنها منطقة مثالية حيث يمكن لطهران موازنة نفوذ منافسينا الاستراتيجيين، ولكن إمكانات إيران الاقتصادية المحدودة، وعدم وجود شيعي كبير في أفريقيا شكل عائقًا أمام التوسع الإيراني في المنطقة. على الرغم من أن السُّودان ليس أحد جيرانه المباشرين، إلا أن تعزيز طهران لعلاقاتها مع الخرطوم يجب أن يُفهم جزئياً في سياق استراتيجية السياسة الخارجية لطهران “الجيران أولاً“. كما إن الاستثمار في علاقات أفضل مع الدول في جميع أنحاء العالم العربي الإسلامي والجنوب العالمي يشكل مفتاحاً لمصالح السياسة الخارجية الإيرانية.

ثانياً الدوافع السُّودانية من التقارب  

• يسعي السُّودان من ترميم علاقاته مع إيران إلى كسب حليف خارجي جديد، لا سيما أن علاقة الخرطوم مع الإيقاد تشهد خلافات وتدهورًا منذ فترة، حيث جمدت الخرطوم عضويتها في الهيئة الإفريقية للتنمية في شرق إفريقيا “إيقاد” يناير 2024 نظراً لتجاهل المنظمة لقرار السُّودان، الذي نُقل إليها رسميًا بوقف انخراطه وتجميد تعامله معها في أي موضوعات تخص الوضع الراهن في السُّودان.

• يطمح الجيش السُّوداني إلى استمرار الدعم العسكري من إيران، حيث اعتمد الجيش السُّوداني على طائرات بدون طيار قديمة إلى جانب المدفعية والطائرات المقاتلة، لكنها لم تكن فعالة في مواجهة قوات الدعم السريع المتمركزة في المناطق الحضرية، ومع استئناف العلاقات بين السُّودان وإيران في أكتوبر 2023، حصل الجيش السُّوداني على طائرات مهاجر وأبابيل الإيرانية المتطورة، والتي أثبتت فعاليتها في استعادة الأراضي التي خسرتها أمام قوات الدعم السريع في أم درمان ومناطق أخرى.

• رغبة السودان في زيادة الضغط على المجتمع الدولي واستخدام التقارب كورقة ضغط.

تتعدد المصالح الإيرانية في السُّودان لتشمل أبعادًا عدة منها الأبعاد جيوسياسية وأيديولوجية واقتصادية. ومن خلال تأسيس وجود قوي في السُّودان، تهدف إيران إلى تعزيز نفوذها الإقليمي، ومواجهة منافسيها، ودعم حلفائها، وتأمين الوصول إلى الموارد والأسواق الاستراتيجية. ومع ذلك، فإن هذه المشاركة تنطوي أيضًا على مخاطر، بما في ذلك احتمال زيادة زعزعة الاستقرار في المنطقة، وتصعيد التوترات مع القوى المتنافسة، وتفاقم الصراعات القائمة، حيث تتغير مصالح إيران في السُّودان وفقًا لخريطة التحولات السياسية المحلية والإقليمية. كما إن التحول المستمر في السُّودان، إلى جانب التفاعل المعقد بين الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية، سوف يشكل بلا شك المسار المستقبلي لتعامل إيران مع السُّودان. كما إن تعامل إيران مع السُّودان يشكل استراتيجية متعددة الطبقات يحركها التقاء المصالح الجيوسياسية والأيديولوجية والاقتصادية.

الاعتبارات الجيواستراتيجية: موقع السُّودان الاستراتيجي على ساحل البحر الأحمر، وهو شريان حيوي للتجارة العالمية ونقل الطاقة، يوفر لإيران موطئ قدم في أفريقيا. ومن شأن هذا الوصول أن يسهل بسط القوة في المنطقة، وقدرات المراقبة البحرية، وإنشاء القواعد البحرية. علاوة على ذلك، فإنها تقدم طريقًا بديلاً لتجاوز مضيق هرمز، وهو ممر حيوي محفوف بالتوترات تاريخياً.

ديناميكيات القوة الإقليمية: تنظر إيران إلى نفوذها في السُّودان كوسيلة لموازنة هيمنة المنافسين الإقليميين، كما يسمح الوجود الإيراني في السُّودان بتحدي نفوذها، وتعطيل التحالفات القائمة، وإنشاء قوة موازية في المشهد الجيوسياسي للمنطقة.

دعم الشبكات المتحالفة: يعمل السُّودان كمركز استراتيجي لإيران لتقديم الدعم اللوجستي لحلفائها ووكلائها في المنطقة، بما في ذلك الحوثيين في اليمن وحزب الله في لبنان والمليشيا الشيعية في سوريا والعراق، ويشمل ذلك توفير الأسلحة والتدريب والمساعدات المالية. بالإضافة إلى ذلك، فإن قرب السُّودان من مناطق الصراع في القرن الأفريقي ومنطقة الساحل يعزز قيمته كقاعدة لبسط النفوذ وتعزيز أجندة إيران في البحر الأحمر.

التواصل الأيديولوجي: تهدف إيران إلى تصدير أيديولوجيتها الثورية وتنمية المشاعر المعادية للغرب داخل المنطقة، عبر عدد من برامج التبادل الثقافي والديني، لتعزيز قوتها الناعمة وتعزيز شبكة من الحلفاء ذوي التفكير المماثل.

الإمكانات الاقتصادية: يتمتع السُّودان بموارد هائلة غير مستغلة، بما في ذلك الأراضي الزراعية والرواسب المعدنية واحتياطيات النفط، وتدرك إيران إمكانية التعاون الاقتصادي المتبادل المنفعة مع السُّودان، سواء كمصدر للمواد الخام لصناعاتها المحلية أو كسوق لسلعها المصنعة. ويمكن للخبرة الإيرانية في قطاعات مثل الطاقة والبناء وتطوير البنية التحتية أن تكون مفيدة في دعم التنمية الاقتصادية في السُّودان. وفي الوقت نفسه، يمكن أن يكون مصدر دخل مربحًا للاقتصاد الإيراني، فضلاً عن كونه عرضًا للتكنولوجيا في البلاد، وفي حين أنه من الصعب تحديد الإيرادات الدقيقة التي حصلت عليها إيران من صادرات الطائرات العسكرية بدون طيار، فإن القيمة التقديرية للسوق العالمية في عام 2022 بلغت 12.55 مليار دولار أمريكي، وهو رقم من المتوقع أن يصل إلى 14.14 مليار دولار في عام 2023 و35.60 مليار دولار في عام 2030.

النفوذ الدبلوماسي: إن إقامة علاقات قوية مع السُّودان يمكن أن يوفر لإيران نفوذاً دبلوماسياً في المنتديات الإقليمية والدولية. وهذا من شأنه أن يمكّن إيران من حشد الدعم لمواقفها بشأن القضايا الرئيسية، مثل تخفيف العقوبات. علاوة على ذلك، فإن التعامل مع السُّودان يمكن أن يساهم في تحسين صورة إيران كلاعب إقليمي مسؤول والتخفيف من عزلتها الدولية.

ختاماً، مع تجدد العلاقات بين البلدين في ظل الحرب الدائرة منذ أبريل الماضي، لا تعود هذه العلاقات بالضرورة لنفس السياق السابق، ولكنها ستأخذ مسارًا جديدًا نتيجة لعدد من الاعتبارات الداخلية والترتيبات الإقليمية وموقع كل منهما على خريطة العلاقات الدولية.

وبالنظر إلى الطرق التي نما بها النفوذ الإيراني في أماكن أخرى في المنطقة، يثير العديد من المخاوف من أن يتحول الجيش السُّوداني، إلى مجموعة ميليشيا مماثلة لقوات الحشد الشعبي العراقية، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى ممارسة إرادة إيران مقابل التمويل والمساعدات العسكرية، وتتفاقم هذه المخاوف بشكل خاص بعد دعوات لتسليح المواطنين في السودان وتنظيم “المقاومة الشعبية” من خلال فتح المجال أمام الأفراد لشراء الأسلحة.

ومع ذلك، فإن انخراط إيران المتجدد مع السُّودان لا يخلو من التحديات، ولا يزال المجتمع الدولي يشعر بالقلق من نفوذ إيران المتزايد في أفريقيا، وهناك مخاوف من أن إيران قد تستخدم السُّودان كقاعدة لدعم الجماعات الإقليمية الوكيلة أو تعزيز طموحاتها العسكرية. بالإضافة إلى ذلك، فإن الانقسامات السياسية الداخلية في السُّودان والوضع الاقتصادي الهش يمكن أن يكون حافز لإيران للسيطرة على مفاصل الدولة كما حدث في لبنان و العراق.

ويظل مستقبل العلاقة السودانية الإيرانية معلقًا بين احتمالية التحول نحو شراكة استراتيجية مستدامة، وبين استمرارها كأداة في التجاذبات الإقليمية والتكتيكات السياسية. فبينما تشير بعض المؤشرات إلى وجود مصالح مشتركة وتاريخ من التعاون قد يدفع نحو تعزيز العلاقات، إلا أن الضغوط الدولية والتنافس الإقليمي والوضع الداخلي الهش في السودان تشكل تحديات كبيرة أمام تحقيق ذلك.

“السودان يجمد عضويته في هيئة التنمية في شرق إفريقيا (إيقاد)”، سكاي نيوز عربية، 20 يناير 2024، تاريخ الاطلاع 24 يوليو 2024، متاح على الرابط التالي:
https://www.skynewsarabia.com/middle-east/1686905-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86-%D9%8A%D8%AC%D9%85%D8%AF-%D8%B9%D8%B6%D9%88%D9%8A%D8%AA%D9%87-%D9%87%D9%8A%D9%8A%D9%94%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D8%B4%D8%B1%D9%82-%D8%A7%D9%95%D9%81%D8%B1%D9%8A%D9%82%D9%8A%D8%A7-%D8%A7%D9%95%D9%8A%D9%82%D8%A7%D8%AF

خالد عويس، “السودان وإيران.. علاقات متقلبة وديون واجبة السداد”، الشرق الإخبارية، 12 أكتوبر 2023، تاريخ الاطلاع 23 يوليو 2024، متاح على الرابط التالي: https://asharq.com/politics/69461/%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86-%D9%88%D8%A5%D9%8A%D8%B1%D8%A7%D9%86-%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%A7%D8%AA-%D9%85%D8%AA%D9%82%D9%84%D8%A8%D8%A9-%D9%88%D8%AF%D9%8A%D9%88%D9%86-%D9%88%D8%A7%D8%AC%D8%A8%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%AF%D8%A7%D8%AF/

“الخارجية: السودان وإيران اتفقا على استئناف العلاقات الدبلوماسية”، X (Formerly Twitter)، 9 أكتوبر 2023، تاريخ الاطلاع 22 يوليو 2024، متاح على الرابط التالي: https://x.com/SUNA_AGENCY/status/1711412294846939143?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1711412294846939143%7Ctwgr%5Ef60d6ea7ee78920641b741eeece1433625da07af%7Ctwcon%5Es1_&ref_url=https%3A%2F%2Fcdn.iframe.ly%2FJpG5JMn

عبد المقصود علي، “البرهان يتسلم أوراق اعتماد السفير الإيراني لدى السودان”،  شبكة رؤية الإخبارية،21 يوليو 2024، تاريخ الاطلاع 22 يوليو 2024، متاح على الرابط التالي: https://roayahnews.com/%D8%B9%D8%A7%D8%AC%D9%84-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%B1%D9%87%D8%A7%D9%86-%D9%8A%D8%AA%D8%B3%D9%84%D9%85-%D8%A3%D9%88%D8%B1%D8%A7%D9%82-%D8%A7%D8%B9%D8%AA%D9%85%D8%A7%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%81%D9%8A/

عادل عبد الرحيم، “بعد قطيعة 8 سنوات.. البرهان يتسلم أوراق اعتماد سفير إيران بالخرطوم”، الأناضول، 21 يوليو 2024، تاريخ الاطلاع 23 يوليو 2024، متاح على الرابط التالي: https://www.aa.com.tr/ar/%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9/%D8%A8%D8%B9%D8%AF-%D9%82%D8%B7%D9%8A%D8%B9%D8%A9-8-%D8%B3%D9%86%D9%88%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%B1%D9%87%D8%A7%D9%86-%D9%8A%D8%AA%D8%B3%D9%84%D9%85-%D8%A3%D9%88%D8%B1%D8%A7%D9%82-%D8%A7%D8%B9%D8%AA%D9%85%D8%A7%D8%AF-%D8%B3%D9%81%D9%8A%D8%B1-%D8%A5%D9%8A%D8%B1%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%B1%D8%B7%D9%88%D9%85/3281595

منى عبد الفتاح، “هل تدخل إيران طرفا في حرب السودان؟ “، اندبندنت عربية، 26 يناير 2024، تاريخ الاطلاع 22 يوليو 2024، متاح على الرابط التالي: https://www.independentarabia.com/node/541591/%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D8%A9/%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%B1/%D9%87%D9%84-%D8%AA%D8%AF%D8%AE%D9%84-%D8%A5%D9%8A%D8%B1%D8%A7%D9%86-%D8%B7%D8%B1%D9%81%D8%A7-%D9%81%D9%8A-%D8%AD%D8%B1%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D8%9F

عادل عبد الرحيم، “ماذا وراء التقارب السوداني الإيراني؟”،  الأناضول، 13 يناير 2024، تاريخ الاطلاع 24 يوليو 2024، متاح على الرابط التالي:https://www.aa.com.tr/ar/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%B1/%D9%85%D8%A7%D8%B0%D8%A7-%D9%88%D8%B1%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%B1%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%8A%D8%B1%D8%A7%D9%86%D9%8A-%D8%AA%D9%82%D8%B1%D9%8A%D8%B1/3136085

Cafiero, Giorgio. “Iran and Sudan’s Path to Rapprochement.” Amwaj Media, August 25, 2023. Accessed July 18, 2024. https://amwaj.media/article/iran-and-sudan-s-path-to-rapprochement

Wagner, Daniel, and Giorgio Cafiero. “Implications of Iran and Sudan’s Growing Alliance.” Fair Observer, September 12, 2013. Accessed July 17, 2024. https://www.fairobserver.com/region/middle_east_north_africa/implications-iran-and-sudans-growing-alliance/#

ADF STAFF. 2024. “Iranian Arms Fuel Destruction on Both Sides of Sudan’s Conflict.” Africa Defense Forum, June 4, 2024. Accessed July 14, 2024. https://adf-magazine.com/2024/06/iranian-arms-fuel-destruction-on-both-sides-of-sudans-conflict/

Wagner, Daniel, and Giorgio Cafiero. “Implications of Iran and Sudan’s Growing Alliance.” Fair Observer, September 12, 2013. Accessed July 17, 2024. https://www.fairobserver.com/region/middle_east_north_africa/implications-iran-and-sudans-growing-alliance/#

Lob, Eric. “Iran’s Intervention in Sudan’s Civil War Advances Its Geopolitical Goals − but Not Without Risks.” The Conversation, May 28, 2024. Accessed July 17, 2024. https://theconversation.com/irans-intervention-in-sudans-civil-war-advances-its-geopolitical-goals-but-not-without-risks-229989

Elhag, Areej. 2024. “Iran in Sudan: Fears of a Sudanese Popular Mobilization Forces.” The Washington Institute. January 31, 2024. Accessed July 17, 2024. https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/iran-sudan-fears-sudanese-popular-mobilization-forces